テキサス下院法案は州に移民を「撃退」し帰還させる権限を与える

Oct 10, 2023

マット・シェーファー州下院議員（共和党、タイラー）による下院法案20は、裁判所が歴史的に連邦権限に属すると判決してきた移民法を執行する州の能力の限界を試すものである。

ウリエル・J・ガルシア著 2023年3月10日午後7時中央

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テキサス州下院議長のデイド・フェラン氏は、国境警備法案を支持し、国境警備法案を支持した。同法案は、国境を越える移民を「撃退」して入国港の外で逮捕し、不法入国者を発見した場合はメキシコに送還する権限を与える州職員部隊を創設するものだ。国境を越えます。

下院法案第20号、マット・シェーファー州下院議員（共和党、タイラー）が提出した優先法案は、裁判所がこれまで連邦の権限に属すると判決してきた移民法を執行する州の能力の限界を確実に試すことになるだろう。

そして、上院が州の移民執行当局の限界を試す用意があることを示す信号として、上院を監督するダン・パトリック副知事は、以下の人々に対する国家犯罪とする上院法案を支持すると発表した。不法にテキサスに入る。 ブライアン・バードウェル上院議員（共和党、グランベリー）が提案した上院法案は、２度目に入国しようとした場合、１年か２年の懲役刑を科す内容となっている。 この提案では、以前に重罪で有罪判決を受けていた場合には終身刑を科すことも盛り込まれている。

現在、連邦法に基づき、許可なく入国したとして逮捕された者は軽罪で起訴される可能性がある。 国境警備隊員が二度目に逮捕した場合、その人物は重罪に問われ、一定年間の入国が禁止される可能性がある。

シェーファー下院法案は「国境警備隊」を創設し、その職員は「致死性のない武力行使を含む不法国境越えの個人を逮捕、拘束、阻止」できる。 法案によれば、部隊の役員は米国国民か合法的永住者、あるいは法執行の経験がなければならないとされている。 この法案はまた、この部隊の警察官に、法案によって「許可された行為についての刑事および民事責任を免除する」ことを提案している。 同法案はまた、部隊長は重罪で有罪判決を受けていない民間人を「部隊の作戦や任務に参加させるために雇用することができるが、そのような人物は訓練を受け、知事によって特別に許可されない限り」逮捕権限を持たない可能性があるとも述べている。

テキサス公民権プロジェクトの国境越えプログラムのシニア・アドボカシー・マネージャー、ロベルト・ロペス氏は、シェーファー法案を「国境問題に関してこれまで見た中で最も危険な提案」と呼んだ。

ロペス氏は、「グレッグ・アボット知事率いる新たな軍隊には、法執行機関の代理を務める自警団が配置される可能性があるが、国境地域のコミュニティには何の保護も提供されない」と述べた。 「根本的に人道危機であるものを全面的な軍事対応で解決しようとすることは、州民の安全を無謀に無視し、国境問題の根本原因について根本的な誤解を示している。」

上院法案と同様、シェーファー法案はメキシコから入国する移民によるテキサス州の私有地への侵入も重罪とする。

シェーファー氏の法案はまた、連邦政府が新型コロナウイルス感染症（ＣＯＶＩＤ－１９）に関して新たな国家公衆衛生緊急事態を宣言した場合、または政府や医療従事者を含む米国国民に新型コロナウイルスワクチン接種義務を課した場合、州はワクチン接種を解除することが許可されると規定している。移民は「できるだけ早く」。

シェーファー氏はコメントの要請にすぐには応じなかった。

フェラン氏の事務所はこの法案に関して寄せられた質問には返答しなかったが、金曜夜に送った声明で「州の国境と人道危機への対処は今年テキサス下院で可決しなければならない課題だ」と述べた。

移民弁護士でオハイオ州立大学法学教授のセサール・クアウテモック・ガルシア・エルナンデス氏は、テキサス州が移民法を執行しようとする試みは訴訟に直面するだろうと述べた。

同氏は、「この提案は、この新しいテキサス州国境警備局の職員を国境警備隊員やICE（移民関税執行局）職員と直接対立させることになるのは間違いなく、重大な憲法上の問題を引き起こすことになる」と述べた。

同氏はまた、もしこの提案が法律として採択されれば、テキサス州は亡命希望者を助けることに興味がないという強いメッセージを送ることになるだろうと述べた。

同氏は、「テキサス州は、政治的弾圧に直面して命からがら避難している人々の受け入れに関しては営業を停止している」と述べた。

この提案は、テキサス州が同州に流入する移民の数を減らすために40億ドル以上を費やしている中で行われた。 過去2年間、州議会は移民の州への入国を阻止するため、数千人の公安局隊員と州兵を国境に派遣してきた。 同州はまた、国費で国境の壁を建設し、国境を越えた一部の移民を不法侵入などの罪で州裁判所で訴追するために数億ドルをつぎ込んでいる。

9月に終了した2022会計年度には、国境警備隊員が移民を逮捕した回数は240万回で、これは記録的な数字となった。 ラテンアメリカとカリブ海諸国の多くの人々は、圧政的な政府とほとんど雇用をもたらさなかった経済的災害から逃れているため、米国への亡命を求めている。

ワシントンD.C.の移民擁護団体「アメリカ移民評議会」のテキサス州主催者チェルシー・クレイマー氏は、移民阻止だけを目的とした州法は長期的な解決策にはならないと述べた。 同氏は、雇用主が労働者を求めている今、テキサス人はその仕事を補ってくれる移民に目を向けるべきだと付け加えた。

「指導者たちが移民を止めようとどんなに強く願っても、移民は止まらない」と彼女は語った。 「代わりに、米国に来る人口を経済を強化するために利用する方法を模索する必要がある。」

同氏は、「ローンスター作戦」と呼ばれるアボット氏の国境任務の野心的な取り組みと、連邦政府独自の執行の組み合わせによっても、入国を試みる人々の数は減速していない、と指摘した。

同氏はまた、シェーファー氏の提案は、州当局による帰還者の受け入れに同意する必要があるメキシコとテキサス州がどのように連携するかを考慮していないと付け加えた。

現在、連邦移民政策の下、メキシコ国民ではない場合、メキシコは米国と交渉して、非メキシコ国民をどれだけ受け入れるか、受け入れる意思があるかどうかを決定する必要がある。

シェーファー氏の提案は、テキサス州が移民法の唯一の執行者であるという連邦政府の権限に異議を唱えている最新の例である。 2021年以降、テキサス州は州資金による国境の壁の建設を開始し、州警察官を国境警備に派遣し、州内陸部で捕らえられた移民を入国管理局が処理できるよう入国地に戻すことを承認した。 。

シェーファー氏は右派テキサス下院自由議員団のメンバーで、議会最大の移民強硬派の一人だ。 2017年、同氏は州内でのいわゆる聖域都市の禁止を目的とした法案に修正案を導入し、警察の対応中に警察が移民ステータスについて尋ねることを認めた。 議会内の関係が亀裂を生じた激しい議論の後、この法律はグレッグ・アボット知事の署名を経て可決、施行された。

この法律は、移民の権利支持者らから「書類を見せろ」法と嘲笑され、不法移民が何十年もの間、ほとんどの場合平和に暮らしてきた地域社会と警察との間の信頼を損なうものだと主張した。

アリゾナ州が2010年にアリゾナ州に合法的に滞在していることを示す書類を提出できない場合に警察官が逮捕できるとする州法を可決した際、オバマ政権は移民法は連邦政府のみが施行できると主張して州を提訴した。 2012年、米国最高裁判所は5対3の判決で、地元警察には移民ステータスのみに基づいて人を逮捕する権限はないとの判決を下した。

昨年の国境警備に関する州上院委員会の会合で、テキサス州第一司法次官補のブレント・ウェブスターは上院議員らに対し、パクストン氏の事務所は判決に同意しておらず、法廷での異議申し立てを引き起こす「法律を歓迎する」と語った。裁判所は変わりました。」

トランプ氏はその唯一の任期で最高裁判事3人を任命したが、これは2期の間に4人を任命したロナルド・レーガン大統領以来の最多となる。

「私たちは皆さんに、（最高裁判所の）判決に再度異議を申し立てることを可能にする法律を検討するようお願いします」とウェブスター氏は付け加えた。

James Barragán がこのレポートに貢献しました。

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